尹錫悦大統領 8月15日に「韓半島統一の主導」意志を表明「8.15統一構想」は21世紀の「統一独立宣言書」

李承賢(イ・スンヒョン)  社)SAND研究所研究委員

尹大統領自由の根本的価値に基づく「統一戦略」を具体化

尹錫悦大統領が8月15日、第79周年光復節慶祝式で韓半島統一を主導する意志を表明した。北朝鮮の金正恩が「統一」放棄を公式に宣言する中で出された尹大統領の統一構想は、韓半島の正統性が大韓民国にあり、統一を主導する主体であることを国内外に広く知らしめた記念碑的な出来事である。8.15統一構想が21世紀の統一独立宣言書だという評価が出ている。尹大統領が発表した「8.15統一構想」は、韓国政府の公式統一案である「民族共同体統一方案」を時代の変化に合わせて修正し、未来の統一像とこれを達成するための推進戦略を新たに補完した。産業化と民主化を成し遂げ、世界的な先進国の仲間入りを果たした大韓民国とは異なり、前近代的な封建世襲独裁を維持し、国際社会の問題児に転落した北朝鮮をもはや過去の方式で扱うことはできないという問題認識から出発したものである。

1994年に発表された民族共同体統一方案は、1990年代のソ連崩壊という国際情勢の流れの中で立てられた和解協力・南北連合・統一国家樹立という3段階統一方案で、新冷戦体制が強化されている現在の国際情勢とはかけ離れた面があるという指摘が提起された。「自由統一のための挑戦と応戦」という副題を付けて発表された今回の統一構想は、「3大統一ビジョン」と「3大統一推進戦略」、「7大統一推進方案」の3-3-7構造で構成された。

8月15日光復節記念式で祝辞を行う尹錫悦大統領/大統領室

ここには3・1運動と上海臨時政府樹立、1945年光復、1948年建国、1950年6・25戦争、これまでの大韓民国の成長と繁栄を貫く根本的価値である「自由」という概念が位置づけられている。尹大統領は光復節慶祝辞を通じて「分断体制が続く限り、我々の光復は未完成にならざるを得ない」とし、「韓半島全体に国民が主人である自由民主統一国家が作られるその日、ようやく完全な光復が実現される」と強調した。

「統一放棄」を宣言した金正恩が「2つの国家」推進に邁進しているが、大韓民国は北朝鮮住民の自由統一に対する熱望を促進する積極的な統一戦略を推進するというものである。これは北朝鮮内部の変化がなければ統一へのアプローチ自体が難しいという現実的判断に基づいた時宜にかなった統一戦略である。

また「人権改善」努力とともに「多様な外部情報アクセス権の拡大」を通じて、豊かで魅力あふれる大韓民国の姿を北朝鮮住民、特に若者たちがよく知るようにして統一を憧れさせ、「金正恩政権の偽りの宣伝に気づかせるなど、北朝鮮の実質的な変化を推進する」と述べた。そうしながらも実質的な南北対話を通じて経済協力、人的往来、人道的懸案、非核化など全ての案件を議論する用意があることを明らかにした。

国際レベルでは、大韓民国政府の自由統一政策に対する国際的な共感帯の形成と支持を確保していくことにした。これは我々の統一が自由と人権の普遍的価値を拡張する課業であり、世界平和と繁栄に寄与するという国際社会の信頼と支持を確保し、統一に対する共感帯を形成するという戦略である。

詳細計画としては、若い世代が未来の統一像を体験できる先端的な現場型統一教育プログラムを提供し、「北朝鮮人権国際会議」を通じた北朝鮮人権談話の拡散、アメリカのNEDモデルに類似した「北朝鮮自由人権ファンド」造成を通じた北朝鮮住民の自由・人権を促進する民間活動支援などの内容が盛り込まれた。「8・15統一構想」は韓民族の至上課題であるが、様々な国際環境と政治的理由のために停滞してきた自由民主主義統一を成し遂げる具体的な方向と推進戦略を提示したという点にその意味がある。

国際秩序が新冷戦構図に再編され、北朝鮮の核の高度化により韓半島の地政学的リスクが増加する状況で、「現状維持」の戦略的曖昧性から脱却し、韓国主導で自由民主統一を成し遂げる実質的な方案を天明したもので、北朝鮮政権はもちろん北朝鮮住民に与えるメッセージも含まれている。そういう意味で、今回の尹錫悦大統領の「8.15統一構想」は、韓半島の分断を克服し、統一された国家で8000万の我が民族が自由と人権、経済発展を共に享受するという「統一独立宣言書」と言えるだろう。