キム・ミョンソン SAND研究所専任研究員

北朝鮮、「白頭-漢拏」統一スローガンを「白頭-松岳」に縮小

北朝鮮が韓半島全体を包括した既存の統一象徴スローガン「白頭から漢拏まで」を廃棄し、これを「白頭から松岳まで」に代替したことが確認された。これは事実上、南北をそれぞれの国家と規定する「敵対的二国論」を具体化し、自国の領土概念を北部地域に縮小しようとする戦略の一環と解釈される。

北朝鮮の労働党機関紙である「労働新聞」は19日付の紙面で、「白頭から松岳まで─朝鮮の朝が明るくなる所で」という企画連載を新たに始めた。北朝鮮全域の発展像を示す趣旨だと説明したが、該当表現は「白頭山から開城松岳山まで」を祖国の境界と規定しようとする政治的意図が内包されているという分析がされている。

松岳山は開城の南側に位置した海抜488mの山で、韓半島の地政学的中心部であり朝鮮戦争以前まで軍事的に南北が激しく対峙した戦略的要衝地だ。北朝鮮がここを新しい領土救護の南端に設定したのは事実上、松岳以南を自国領土外、すなわち「外国」と見なすという信号と解釈される。

実際、北朝鮮は昨年から「南側国境線」という表現を公式に使用しており、「白頭-漢拏」、「統一」、「民族」などの用語は内外の広報文書とメディアから姿を消した。

このような変化は地図と名称にも反映されている。最近、北朝鮮で発刊された世界地図には、韓国を「韓国」、北朝鮮を「朝鮮」と明記、二つの国家体系を既成事実化した。また、板門店内の「統一閣」の名称を「板門閣」に変更し、国家である「愛国歌」の歌詞から「三千里」という表現を「この世」に修正し、南北統一の象徴語を除去した。

南北和解を象徴する歌である「お会いできて嬉しいです」もやはり最近、公演禁止措置が下されたことが分かった。専門家らは、金正恩政権による一連の措置が、統一を目指す戦略から分断の固着化を通じた体制正当性の確保に転換されたことを意味すると見ている。

金日成と金正日は統一を外交戦略の手段として活用したが、金正恩は「二つの朝鮮」戦略を実質化し、分断状態を自国のアイデンティティの核心メカニズムとして再定義しているという分析だ。

北朝鮮は昨年、憲法改正を通じて韓国を「第一の敵対国」と明示した。金正恩は2023年12月、南北関係を敵対的二国と規定したのに続き、今年1月の施政演説においても「大韓民国を徹頭徹尾第一の敵対国として、不変の主敵と見なすよう教育教養事業を強化しなければならない」と強調した。

これにより北朝鮮は憲法·地名·歌·地図など国家アイデンティティのすべての領域において「統一を消す」という作業を本格化しており、「白頭から松岳まで」というスローガンはその象徴的断面と評価される。

北朝鮮、新型航空武装を公開···空軍の戦力量から質的変化か

北朝鮮メディアは17日、金正恩国務委員長の空軍第1師団隷下飛行連隊の現地指導場面を公開し、北朝鮮が開発したという新型空対空ミサイルと精密誘導爆弾も公開した。また、15日に西海上で実施された大規模空軍訓練場面も公開した。

高難度の技術が必要な空対空ミサイルは、韓国もまだ開発していない。韓国軍は今年、短距離空対空誘導弾事業の研究開発を始め、2032年までに研究開発を終え、2035年頃に戦力化する計画だ。

北朝鮮のこれらの新型航空武装については、まだ明らかになっていない。名前や開発経緯、内部構造や作動原理、性能も一切発表していない。

しかし、空対空ミサイルの場合、デザインだけを見れば、中国製PL-12空対空ミサイルによく似ている。PL-12ミサイルは2005年から中国空軍に実戦配備され、射程は最大100キロだ。 速度はマッハ4以上、データリンク方式で誘導される。終末誘導時には能動レーダーを使用する。

このミサイルがMiG29戦闘機にシステム統合されたという点も重要だ。MiG29は、北朝鮮空軍が保有している中で最も最新鋭の戦闘機だ。もちろん、それでも数的に微弱で（最大35台稼動中と推定）、最後に導入されてから約20年ほど経っている。運用できるミサイルも旧式だけで、標的探知や照準性能も旧式化していた。

しかし、このミサイルが本当にPL-12に近い水準の性能を持ち、MiG-29に確実にシステム統合されたなら、既存のR-23、R-24、R-27など旧型ミサイルに依存していたMiG-29の戦闘力を大きく高めることができる。

北朝鮮は空対空ミサイルとともに精密誘導爆弾も公開した。既存の自由落下爆弾に滑空装置と衛星航法装置または電子光学照準装置を装着し、射程距離と命中率、運用柔軟性を高めたものと見られる。このような開発方向は、米国の合同直撃弾（JDAM）やロシアのKAB誘導爆弾から強い影響を受けたものと見られる。

ちなみに、米国のJDAMの場合、射程距離24/72km（後者は射程距離延長型）、精度はGPS誘導/慣性誘導時、それぞれ円形公山誤差5/30mである。円形空挺誤差は弾の命中率を表す単位で、発射した弾のうち標的に最も近い50%の弾着群の半径を表す。

今回の訓練では空対空戦闘訓練だけでなく、防空訓練と地上攻撃訓練も行われた。朝鮮中央通信によると、実戦に備えて戦闘準備態勢を向上させるのが今回の訓練の目的だという。金正恩委員長は、「訓練結果に非常に満足しており、空軍戦力の現代化を非常に重視する」と明らかにした。

もちろん、今回公開された北朝鮮製航空武装が、外国製ほどの性能を提供するという根拠は、まだどこにもない。しかし、これらの武装が中国またはロシアの技術支援を受けて作られたと見る根拠としては十分だ。これらの国家は、北朝鮮と戦略的理解を共にしてきたためだ。

特に中国と北朝鮮は、相手国のミサイル技術、防空体系技術、電子戦技術などを相互参照してきた。最近、中国の国防科学技術が大きく発展し、このような中朝関係を土台に中国技術が北朝鮮に流入する可能性も高くなった。両国が研究成果を共有したり、相手国の完成品の逆設計を許容したりする方式によってだ。

もし、北朝鮮が外国の軍事技術を十分に習得し、今回の航空武装に適用したとすれば、それは北朝鮮の軍需産業が国際制裁の下でも相当な能力を発揮する証拠と見ることができる。

これと関連し、韓国合同参謀本部（合参）も、この武装グループがロシアの支援を受けて開発された可能性があると明らかにした。合同参謀本部のイ・ソンジュン広報室長は19日、国防部の定例ブリーフィングで、「韓米情報当局は今月15日午後5時ごろ、西海上で行われた北朝鮮訓練を注視していた」とし、「北朝鮮が公開したミサイルや誘導爆弾などについて分析している」と明らかにした。

北朝鮮が派兵の見返りにロシアから軍事技術の移転を受けて開発した可能性については「関連があると見ている」とし「具体的にどの部分に反映されているのかは分析がさらに必要だ」と付け加えた。

このような新型航空武装の出現は、韓半島地域の安保に与える意味が大きい。2022年、国防白書によると、2022年12月現在、北朝鮮空軍の戦術機数は810機、韓国空軍の戦術機数は410機だ。もちろん、北朝鮮空軍機は、韓国空軍機より大きく老朽化している。また、経済難と対北朝鮮制裁によって、新しい軍用機を購入することも難しい。しかし、とりあえずは量的な優位を占めている。

もし、今回登場したような新型航空武装が大量生産され、既存の北朝鮮航空機にシステム統合されれば、北朝鮮は既存の量的優位を質的優位に転換させることもできる。また、このような武装形態の出現は、中国やロシアとの軍事協力がさらに強固になった証拠である可能性もある。これは地域安保に大きな影響を及ぼす。したがって、国際社会の適切な関心と対応が求められる。

ただ、このすべてが偽りである可能性も無視できない。合同参謀本部のイ・ソンジュン広報室長は、北朝鮮の空対空ミサイル開発の主張について、「北朝鮮は欺瞞や誇張をする場合が多かった」とし、「部品や材料などの問題で戦力化に遅延が生じる場合が多く、今回の兵器体系も相当な時間がかかると判断している」と述べた。

北朝鮮のロシア・ウクライナ戦争における参戦利益は…経済分野の「ゲームチェンジャー」にはなれない

最近における北朝鮮とロシアは、北朝鮮軍のロシア派兵およびロシア・ウクライナ戦争への参戦事実を後になって認めた。それだけでなく、ロシアはこの戦争で北朝鮮軍の貢献に対して賛辞を送り、これを決して忘れないと公に述べた。

北朝鮮は果たして今回の派兵で何を得たのか。

具体的な規模は分からないが、韓国国防研究院(KIDA)が4月に発表した資料によると、約200億ドルと推算される。韓国ウォンで27兆ウォン以上だ。北朝鮮の国内総生産（GDP）規模40兆ウォンの3分の2にもなる。北朝鮮の慢性的な食糧難も33年間解決可能な金額だ。

その中で核心は、やはり北朝鮮の兵器および兵力の輸出だ。北朝鮮はロシアに大量の砲と弾薬を輸出した。特に弾薬はいくら低く見積もっても400万発、高く見積もっても800万発を輸出したものと推定される。これは消耗戦の様相に突入して久しいロシア・ウクライナ戦争において、ロシアが消費してきた弾薬の少なくとも60%に当たる量だ。

言い換えれば、ロシアが使用した弾薬の大半が北朝鮮産だということだ。ロシア・ウクライナ戦争の終戦後も、ロシアは戦争で消耗した装備を補充するのに北朝鮮の支援を相当部分受けるものとみられる。

また、韓国の国家情報院の発表によると、ロシアは北朝鮮軍1人当たり2000ドルの月給を支給している。北朝鮮の派兵延べ人員が1万5000人だから、単純計算しても月3000万ドルが北朝鮮軍の賃金として支給される。北朝鮮当局は、この金額の大半を兵士に渡さずに横領している。

武器や兵力の輸出によって獲得した現金のほかにも、北朝鮮はロシアから多様な有·無形の資産を獲得したものとみられる。第一に挙げられるのは食糧とエネルギーだ。ロシアは派兵の見返りに北朝鮮に食糧とエネルギーを提供したという。北朝鮮住民の生活と産業を維持させる上で欠かせない重要な資源である。

第二に、先端軍事技術の移転だ。最近、進水したチェ・ヒョン艦の事例からも分かるように、北朝鮮はロシア・ウクライナ戦争以後、著しく軍の現代化に速度を上げており、ロシア技術の適用の痕跡が見られる。世界においても首位圏にあるロシア軍事技術は、北朝鮮が今後長い間、軍の現代化に邁進する動力になるであろう。

第三に、外交分野での外部効果だ。北朝鮮のロシア・ウクライナ戦争に対する支援後、ロシアは国連安全保障理事会の対北朝鮮制裁案件ごとに拒否権を行使している。このため、国際社会の対北朝鮮制裁効果は弱まっている。

第四に、北朝鮮とロシアによる両国間の経済交流の強化効果だ。これまで北朝鮮の伝統的な交易国は中国だった。しかし、この戦争以降、北朝鮮とロシアの両国間の貿易は大幅に増加した。プーチン大統領補佐官のユーリ·ウシャコフは、2023年のロ朝交易規模を2022年の9倍に達する3440万ドルと発表した。2024年はこれよりさらに増えた可能性がある。また、北朝鮮は石油、食糧、肥料の調達網をロシア中心に増便している。

北朝鮮は、対ロシア産業において人力の輸出も活発に進めている。1万5000人の北朝鮮労働者がロシアに派遣されたと伝えられている。ロシアは青年たちが軍隊または防衛産業体に入って労働力不足を体験しているためだ。北朝鮮当局はロシアに派兵された労働者の給与も搾取しているということである。

残る疑問はこうした「戦争特需」が北朝鮮に実質的にどれだけ役立つかにある。

韓国の仁川大学北東アジア国際通商物流学部のチョン·スンホ教授は、「ロシア・ウクライナ戦争以後、ルーブルの価値が引き続き切り下げられてきた点、ロシアとの交易量が北朝鮮貿易規模の1%前後と微々たる点、ロシアから食糧とエネルギーが輸入された後も北朝鮮の国内物価が安定しない点などを挙げ、経済効果は大きくないだろう」と推算した。

また、北朝鮮の劣悪な物流インフラ、相互補完的でないロ朝貿易構造、ロ朝とともに三者ブロックを構成しようとしない中国の態度が、ロ朝貿易と協力増進の障害になると見ている。