イ・スンヒョン (社)SAND研究所研究委員
行政学博士
2025年1月8日は北朝鮮の最高指導者である金正恩の誕生日だった。北朝鮮で最高指導者の誕生日は国家の祝日として記念する。しかし、北朝鮮は今年のカレンダーに金正恩の誕生日を別途表記せず、国家レベルの大規模な行事もなかった。これは、金日成（4月15日、太陽節）と金正日（2月16日、光明星節）の誕生日が国家的な祝日として記念されることと比較すると、金正恩の誕生日は依然として非公式な位置にとどまっていると見ることができる。
それにもかかわらず、北朝鮮では昨年と同様に金正恩の誕生日に機関、企業所ごとに金正恩に対する忠誠決議大会を実施した。これは、北朝鮮内部および国際社会の世論を考慮した漸進的偶像化戦略を推進しているものと見られる。
過去から北朝鮮は、最高指導者の誕生日を基準として業績を誇示するために、対外的に挑発的メッセージを発表したり、核実験など高いレベルの軍事的挑発を実施した。しかし、今年の金正恩の誕生日ではそうではなかった。こうした理由は、ロシア派兵と米国のトランプ大統領の就任式と連携して水位を調節しているものとみられ、低いレベルのメッセージで短距離弾道ミサイルの発射を行っている。このため現在、北朝鮮は金正恩の誕生日を記念すると同時に、内部団結と対外交渉力を強化しようという二重の戦略を取っている。
北朝鮮は今年、金正恩の誕生日と関連して公式的な記念行事を実施せず、2025年の北朝鮮のカレンダーに金正恩氏の誕生日は表記されなかったが、主要役職の推戴日などは記載することで、北朝鮮内部での金正恩委員長に対する偶像化作業は続いている。そして前述したように、昨年に続き今年も金正恩の誕生日に合わせて新年決議大会を行うなど非公式の記念活動は実施し、金正恩のリーダーシップと業績を強調する経済的成果（特に農業と自立経済）および軍事的成果（核兵器とミサイル開発）を強調した報道が増加した。
また、金正恩を称える文化公演、学習会、忠誠決議大会などが非公式に開催された可能性もある。つまり、北朝鮮が金正恩の誕生日を公式記念日に指定したわけではないが、内部的にはその地位を強化するために多様な偶像化作業を進めているのだ。
北朝鮮の最高指導者の誕生日に、北朝鮮住民は忠誠決議大会や新年決議大会、学習集会など各種行事に動員され、指導者に対する忠誠を求められる機会として活用される。このため、これまで北朝鮮では最高指導者の誕生日に幹部と住民を対象に贈り物と特別配給を実施し、これを宣伝することで「愛民指導者」のイメージを強調してきた。
しかし、今年は経済難により一般住民を対象にしたプレゼントはなく、幼稚園、小学校の子供を対象に飴とお菓子1袋ずつをプレゼントしたという。そして当局から機関、企業所を対象に金正恩の誕生日と関連して贈り物は自主的に処理するよう指示を出したが、ほとんどの機関および企業所は資金がなくて贈り物を与えることができず、外国と貿易をする一部の会社だけで果物を贈り物として渡したと伝えられている。このような現在の経済状況と関連して、北朝鮮内部では「コロナ封鎖時期よりさらに難しい」という話が出るほど、現在北朝鮮内の経済事情が非常に劣悪な状態であることがわかる。
2025年の金正恩の誕生日と関連した北朝鮮内の動向をまとめると、現在の金正恩の誕生日は非公式な性格を帯びているが、徐々に偶像化と関連した動きは強化している。これは北朝鮮体制の安定と権力の持続性を確保するための戦略と見られ、来年の第9回党大会を契機に公式化するという観測が出ている。したがって、今後、金正恩の誕生日を公式化するかどうかは、内部の政治的安定性と国際的環境によって決定される可能性が高く、同時に以前と同様に、この時期を活用した軍事的挑発および対外強硬メッセージを発表することで、体制の結束を図るものと予想される。