北朝鮮、「人道主義の象徴」金剛山離散家族面会所撤去へ··· 南北関係断絶で韓半島危機指数上昇

イ·スンヒョンSAND研究所研究委員

北朝鮮が人道主義の象徴である金剛山観光地区内の韓国最後の政府施設である離散家族面会所を本格的に撤去し始めた。統一部のク·ビョンサム報道官は13日、声明を通じて「政府は北朝鮮が離散家族の常時再会の願いを込めた金剛山離散家族面会所を撤去していることを確認した」と明らかにした。

統一部によると、北朝鮮による金剛山面会所撤去の動きは昨年末から捉えられてきたが、最近になって本館建物の外部のタイルを剥がすなど、本格的な撤去作業に着手したという。

面会所は2003年11月、第5回南北赤十字会談の合意によって2005年8月31日に着工され、2008年7月に完工した。南北協力基金約550億ウォンが投入され、地下1階、地上12階規模で建てられた本館の建物には、客室206室と宴会場などの付帯施設が整えられ、これとは別に韓国側と北朝鮮側の事務棟も建設された。

2008年、金剛山観光客殺害事件などで1年ほど使えなかった面会所は、2009年9月、秋夕を機に離散家族団体再会行事を開き、初めて稼動した。 翌年10月と2014年2月、2015年10月、2018年8月まで5回の離散家族再会行事が開かれた。

今回の撤去は、南北間の連結の輪を完全に断ち切るという意味に相違ない。金正恩国務委員長は2019年2月、ドナルド·トランプ大統領との「ハノイ·ノーディール」以後、韓国にも背を向けたが、同年10月に金剛山を訪ね「見るだけで気分が悪くなるくだらない南側施設をすべて追い出すようにせよ」と指示した。

その後、北朝鮮は新型コロナウイルス感染症(COVID-19)の拡散でこれといった動きを見せなかったが、2022年から現代峨山が所有する海金剛ホテルと金剛山文化会館、温井閣などを撤去または解体した。昨年4月には、韓国政府の資産である金剛山地区内の消防署をなくし、10月までに京義線と東海線など南北間の陸路も完全に遮断した。今回の面会所の撤去までされれば、金剛山地区の韓国側施設は事実上すべて消えることになる。

南北関係の現状と最近の北朝鮮の行動を見れば、北朝鮮が南北間の連結の輪を持続的に断絶しようとする動きが明確だ。金剛山離散家族面会所の撤去、南北航空管制網断絶の試み、過去の統一·非核化政策に対する完全な立場変化などは北朝鮮が南北関係を「敵対的国家関係」に固着化しようとする戦略的方向を強化する信号と見られる。

特に、今回の面会所の撤去は単なる物理的施設の除去ではなく、南北間の対話の可能性をさらに難しくする措置という点で重要だ。離散家族問題は人道主義的事案であるにもかかわらず、北朝鮮がこれを正面から拒否しているという点は南北関係回復の可能性を低くする要因でもある。

また、北朝鮮の「二つの国家論」の公式化と非核化に対する態度変化も注目すべき点である。過去には「韓半島非核化」を主張して韓国側を圧迫した北朝鮮が、今は独自の核武力完成を強調することで、事実上、韓半島非核化自体を否定する立場に転換した。これは、北朝鮮が今後、非核化交渉に臨む可能性がさらに低くなったことを意味する。これらは韓半島危機指数の上昇につながり、北東アジアの安保環境にも否定的な影響を及ぼすものとみられる。