高為替レートに揺れる北朝鮮経済- 最近の北朝鮮の為替レートと物価上昇の原因と展望

カン・ミジンNK投資開発代表

最近、北朝鮮の大部分の地域で為替レートと物価の頻繁な変動が感知されており、注目が集まっている。金正恩の集権後、比較的安定を保ってきた為替相場やコメ価格などが、昨年半ばから急上昇と下落を繰り返し、北朝鮮経済に不安が生じている。

2025年2月現在、北朝鮮市場での取引為替レートはドルの場合、平壌14,900ウォン、新義州15,500ウォン、恵山14,900ウォンであり、1元は平壌1,550ウォン、新義州1,600ウォン、恵山1,600ウォンである。米は1キロ当たり平壌が6,500ウォン、新義州が6,400ウォン、恵山が7,000ウォンだ。トウモロコシは1kg当たり平壌が2,700ウォン、新義州が2,700ウォン、恵山が3,000ウォンだ。

昨年夏から急激に上昇した為替レートの変化に市場でもしばらく歓迎する雰囲気だったが、続いてコメ価格などが上がり住民生活にも赤信号が灯った。為替相場の変化と物価の変動は、北朝鮮住民の生活に直接的な影響を与えるもので、北朝鮮の金売り（両替商）や市場のコメ売りはもとより、一般住民にとっても関心事である。

北朝鮮市場での為替レートの変化が感知されたのは2024年6月初めだ。当時、平壌と新義州·恵山市の市場為替レートは1ドル当たり10,900ウォン、11,000ウォン、10,500ウォンであり、1元当たり1,550ウォン、1,600ウォン、1,500ウォンだった。1年前の同時期の為替レートを見ると、平壌8,210ウォン、新義州8,300ウォン、恵山8,200ウォンであり、前年同期に比べて平壌は32.7%、新義州32.5%、恵山28%増加した。

NK投資開発の北朝鮮内部の現地調査員の調査内容によると、為替レートの変化は咸鏡北道から感知され、羅先市の国家運営両替所での為替レート上昇が原因だった。ロシアとの貿易が再開されたのも為替レート上昇に力を加えたという内部の主張もある。全国的に同時多発的なウォン安ドル高が進んだのは、北朝鮮住民の携帯電話普及率が一般化した状態であり、都市の大きな市場を動かす両替商の全国ネットワークが作用したものと見ている。

北朝鮮はこれに先立ち2024年4月、順安国際空港内の両替所など平壌市の国営両替所で1ドル当たり7,600ウォン程度で両替していたドル為替レートを1ドル当たり9,200ウォンで約1週間施行した。しかし、北朝鮮市場でこの為替レートが適用されなかったのは、北朝鮮金融当局が密かに実行した可能性がある。国営機関が運営する両替所でこれといった障壁にぶつかっていないことを確認し、内部調整を経た後、市場の大手である両替商を通じて為替調整を誘導したという分析だ。順安国際空港は当時、ロシア観光客が毎月出入国をしたところであり、咸鏡北道もやはりロシア観光客の入国が多い地域という点で、外国人観光客の北朝鮮訪問も為替レート上昇に一定部分影響を及ぼしたと見る。

北朝鮮全域で急変する為替変動に対して一部貨幣改革の話も出ているが、現地住民の反応は冷ややかだ。2009年に北朝鮮が断行した貨幣改革によって、住民が政府に対する反感が高まっただけでなく、結論的に失敗した経済政策という点は、北朝鮮自らがあまりにもよく知っていることであろう。そのため、現在の北朝鮮の為替レート上昇と下落米価格の不安定などが貨幣改革につながるとは思えない。ただ、北朝鮮が医療部門、農業部門、商業部門などに対するシステム変化を実行する一方、住民の月給を引き上げるなどの経済的措置が現在進行形という点で金融部門に対する措置も不動的ではないものと見られる。

北朝鮮の全地域に適用する前に、選定された一部地域で試験的に実行した事例は、コメの国政価格上昇からも分かる。北朝鮮は2023年11月から全国の食糧配給所で提供する配給米の国政価格を従来の44ウォン（1キロ）から2,000ウォンに上方修正した。コメの国政価格調整も平壌の一部地域で2ヵ月間の試験的実施後、23年11月から全国の配給所で適用した。米の国定価格は2023年3月2,000ウォンから2,200ウォンに再び上方修正された。トウモロコシの1キロ当たりの国定価格は、従来の24ウォンから800ウォンに引き上げた。

穀物の国政価格が上方修正された時期の市場米価格を見れば、従来と似た4,000ウォン～5,000ウォン台で売買された。市場での米価格が上昇した時期は為替レートが上昇した時期である2024年6月から全国範囲で5,000ウォン～6,000ウォン台で売買され始めた。

北朝鮮市場でのコメ価格の上昇については、さまざまな要因が働いている。まず政府政策にともなう価格変化であり、次に市場の「見えない手」による価格変化がある。市場でのコメ価格は生産地の価格と市場卸売価格、そして販売者の収益金が加わって決定される。市場での為替相場の変化も、市場のコメ価格に影響を与える。次にコメ価格に影響を与える要因としては穀物作況の有無だ。

豊作になった年には穀物価格が低い価格を安定的に維持するが、凶作になったり自然被害で穀物収穫が計画量に達しなかった場合、米価格は上がる。最後にコメ価格に要因を与えるのは中朝貿易だ。貿易が円滑に進行される時期には比較的低い価格帯の安定的価格を維持するが、輸出ができなかったりする状況には米価格が上がるしかない。このような状況で、北朝鮮はいつものように市場でのコメ価格を統制する。このような措置によって、コロナのような貿易全面中断の状況にもかかわらず、北朝鮮市場の物価は比較的安定を維持した。

情報による価格変動も無視できない条件となる。例えば、貿易中断、周辺建設努力に対する支援が予見されるなどの情報によっても米価格の変動が発生する可能性がある。結論的に北朝鮮市場のコメ価格は政府政策、為替レートの変化、情報の有無などによる影響を受けるとみられる。 しかし、一部では、北朝鮮市場のコメ価格の変動が、政府政策や為替レートの変化、情報の有無よりも、住民の不安心理が働く可能性もあるという分析が出ている。

いわば、住民が経済状況に対する不安感が高まれば、コメの供給に二の足を踏むことになり、そうなれば、需要と供給がかみ合わない供給不足状態になり、コメ価格の上昇をあおるという論理だ。歴代北朝鮮の市場コメ価格の変動で、このような事例もあるため、このような主張も一理ある。

コロナが発生した2022年に一時上昇の勢いを見せ、5,000ウォン台後半から6,000ウォン台で売れたが、すぐに安定価格線である4,000ウォン台になった。これは政府が主導的に市場価格に介入し、価格安定を誘導したためだ。

最近、北朝鮮市場のコメ価格が7,000ウォン台で売買されたのは10年間において初めてのことで、内部の住民たちも内心緊張した雰囲気だ。咸鏡北道と両江道、平安北道など一部地域の住民たちは「国政価格が上がったのに市場価格が上がらないというのは話にならない」とし「市場では制限販売価格を提示しているが、周辺の穀物販売所での米価格も少しずつ上がっており、それに合わせて市場の米価格も少しずつ上げることになる」と話した。結論的に「国家も夜売価格で売るのに個人は糧穀販売所より高く売るべきではないか」という「言葉のない反抗」の根拠である。

糧穀販売所の運営が正常に進められ、市場の米商人たちの収益は毎年減少傾向を見せている。 NK投資開発の内部調査によると、平壌と恵山市の市場のコメ商人の月資本金は、年を重ねるごとに減少傾向を見せている。特に、平壌地域は減少傾向が明らかだった。

平壌·恵山の米商人の月平均資本金

このような状況が続き、平壌市のコメ売り場は人員が削減される傾向を見せているが、その他の地域市場のコメ売り場は既存の人員を固守している。米商人の月平均資本金が年を重ねるにつれ減少する最も大きな理由は、国営管理の「糧穀販売所」の運営だと内部の住民たちは口をそろえた。

一方、糧穀販売所が住民たちに糧穀を売っているにもかかわらず、市場の米売り場が存在するのは裏返して見れば、糧穀販売所が住民たちの食糧を全面的に供給できないという証拠だ。北朝鮮市場の為替レートの変化と物価の変動は、住民生活と密接な関連がある。昨年の年初の場合、405元程度なら米100kgを買うことができたが、今年は438元があれば100kgを買うことができる。昨年1月のコメ価格は1キロ当たり5,300ウォンだったとすれば、今年1月のコメ価格は7,000ウォンに上がったためだ。

北朝鮮住民の立場では、コメ価格が上がらず、為替レートさえ上がれば良い条件だろうが、為替レートと物価が同時に上がれば、住民にとってはただ良いニュースではないということだ。 このような市場動向は住民の心まで凍りつかせている。今年は特に強力な寒波と大雪状況が続き、保温関連製品の価格も一緒に上がっている。昨年の年初までは8,000元(1,010ドル)だったミンクのコートが2025年2月現在、1万4,000元(1,915ドル)で売られている。北朝鮮内の取引為替レートの上昇が輸入物価の上昇を煽っているものと分析される。冷え込んだ北朝鮮経済の現状は、最近の厳しい寒さとともに、北朝鮮住民にとってより過酷に感じられるものとみられる。