2026년

이 승 현 SAND연구소 연구위원/행정학 박사

□ 2026년 5월 김정은의 공개활동은 총 11회, 이 가운데 군사 분야가 7회(63.6%), 정치 분야가 4회(36.4%)를 차지하였음. 이는 2026년 4월 공개활동이 총 6회 내외(군사 4회, 정치 1회, 사회·경제 1회)였던 것과 비교할 때 전체 활동 규모와 군사활동 비중이 모두 증가한 것으로 평가되며, 특히 중요군수공업기업소 현지지도 2회, 구축함《최현》호 기동능력 종합평가시험, 전군 사·여단 지휘관 회합, 중요무기체계 시험 참관 등이 집중적으로 이루어졌다는 점에서 북한이 단순한 무력시위가 아닌 실질적인 전쟁수행능력 향상에 정책적 역량을 집중하고 있음을 보여줌.

□ 또한, 구축함 《최현》호 기동능력 종합평가시험 참관은 지난 3월 중요조선소 현지지도, 4월 구축함 무기체계 시험에 이어 해군력 강화 정책이 지속되고 있음을 보여줌. 북한은 최근 해군을 기존 연안방어 중심 전력에서 전략적 억제력의 일부로 발전시키려는 움직임을 보이고 있으며, 이는 향후 잠수함 및 수상함 전력 증강으로 이어질 가능성이 있음. 아울러 북ㆍ러 관계 역시 5월 북한 정세의 중요한 특징으로 해외군사작전 전투위훈기념관 준공과 러시아 전승절 관련 활동은 북한이 러시아와의 군사협력을 체제선전의 주요 소재로 활용하고 있음을 보여줌. 특히 러시아와의 협력을 반미·반서방 공동전선의 일환으로 부각하며 전략적 연대 강화를 지속하고 있음.

□ 경제 분야에서는 국제상품전람회 개최, 단천발전소 준공, 무산광산연합기업소 대발파, 모내기 추진 등이 진행되었으나 김정은의 직접 현지지도는 확인되지 않았음. 이는 경제정책이 후순위로 밀린 것이 아니라 내각 중심 집행단계에 들어간 것으로 볼 수 있으며, 2025년 5월과 비교할 경우에도 군수공업과 국방력 강화 비중은 더욱 확대된 것으로 평가됨. 특히 2026년에는 군수공업 생산시설과 전군 지휘체계에 대한 직접 관리가 강화되면서 ‘전쟁준비 완성’ 기조가 보다 구체적인 정책과 행동으로 나타나고 있음.

□ 결론적으로 2026년 5월 북한은 군수공업 증강, 해군력 현대화, 북ㆍ러 군사협력 심화, 전군 전투준비태세 강화를 핵심 과제로 추진하였음. 향후 6월 이후에는 여름철 농업관리와 병행하여 군수공업 생산성과 점검, 해군력 강화사업, 신형 무기체계 시험이 지속될 가능성이 있으며, 대외적으로는 북ㆍ러 협력 강화와 함께 대미·대남 압박 수위를 조절하면서 전략적 긴장관리를 시도할 것으로 전망됨.

□ 김정은 공개활동(총 11회 중 군사 7회, 정치 4회, 경제·사회 0회)

○ 해외군사작전 전투위훈기념관 준공식 참석(4.26. / 4.27.보도)

○ 국방성 중앙군악단 창립 80주년 기념공연 관람(4.29. 보도)
○ 사회주의애국청년동맹 제11차대회 참가자들과 기념사진 촬영(5.3.)
○ 중요군수공업기업소 현지지도(5.6.)
○ 구축함 《최현》호 기동능력 종합평가시험 참관(5.7.)
○ 러시아 전승절 계기 축전 발송 및 관련 행사(5.9.)

○ 중요군수공업기업소 현지지도(5.6.)
○ 여러 군수공업기업소 현지지도(5.11.)
○ 조선직업총동맹 제9차대회 참가자들과 기념사진 촬영(5.14.)
○ 전군 사·여단 지휘관 회합 소집(5.17.)
○ 국방과학연구기관 중요무기체계 시험 참관(5월 하순)

□ 북 지도부 및 정치·경제·군사 동향

○ 지도부 동향

∙최룡해(최고인민회의 상임위원장), 평원군 원화농장 현지요해

∙박태성(내각총리), 농업·전력·화학공업 부문 현지요해

∙최선희(외무상), 베트남 외교대표단 접견 및 회담

∙조용원(당 조직비서), 베트남 특사단 접견

∙김성남(당 국제비서), 북·베트남 당 관계 협의

∙리일환(당 비서), 직업총동맹 제9차대회 지도

○ 정치ㆍ경제ㆍ사회 동향

∙사회주의애국청년동맹 제11차대회 개최

∙조선직업총동맹 제9차대회 개최

∙해외군사작전 전투위훈기념관 운영 개시

∙제24차 평양 봄철 국제상품전람회 개최 

○ 정치ㆍ경제ㆍ사회 동향(계속)

∙단천발전소 1단계 준공

∙무산광산연합기업소 120만산 대발파 실시

∙모내기 본격 착수

∙지방발전 20×10 정책 추진 지속

∙조선소년단 창립 80주년 행사

∙청년·대학생 탄원사업 지속

∙교육부문 인공지능 및 정보화 교육 확대

○ 군사 동향

∙해외군사작전 전투위훈기념관 준공

∙구축함 《최현》호 기동능력 종합평가시험

∙중요군수공업기업소 현지지도(2회)

∙전군 사·여단 지휘관 회합

∙중요무기체계 시험 진행

□ 주요 내용

○ 김정은, 해외군사작전 전투위훈기념관 준공식 참석 (4.27. / 노동, 중통)

* 참석 : 김정은, 당·정·군 간부, 러시아 관련 인사, 군인 및 유가족

① 김정은은 평양에 건립된 해외군사작전 전투위훈기념관 준공식 참석, 관람

“조로친선의 력사와 전투적우의는 피로써 검증된 불패의 관계”라고 언급

“조국의 명예를 떨친 영웅들의 위훈은 영원히 빛날 것”라고 언급

② 기념관 내 해외작전 참가 군인들의 전투위훈자료와 사진, 유물 등 전시

③ 김정은은 참가자들과 기념사진을 촬영하고 관계자들을 격려함.

○ 김정은, 국방성 중앙군악단 창립 80주년 기념공연 관람 (4.29. / 노동, 중통)

* 수행 : 당 및 국방성 주요 간부

① 김정은은 국방성 중앙군악단 창립 80주년 기념공연을 관람

② 참가자, 혁명군대의 영웅성과 충성심을 강조하는 공연을 관람

○ 사회주의애국청년동맹 제11차대회 참가자들과 기념사진 촬영 (5.3. / 노동, 중통)

① 김정은, 사회주의애국청년동맹 제11차대회 참가자들과 기념사진 촬영

② 청년동맹이 사회주의 건설의 돌격대 역할을 수행할 것을 주문

“청년들은 당의 사상과 위업을 받들어나가는 믿음직한 계승자”라고 언급

“사회주의건설의 어렵고 힘든 부문들에서 청년전위의 본분을 다해야 한다”고 강조

○ 김정은, 중요군수공업기업소 현지지도 (5.6. / 노동, 중통)

* 수행 : 조춘룡(당 비서), 김정식(당 군수공업부 제1부부장) 등

① 김정은, 중요군수공업기업소 방문 및 무장장비 생산실태 요해

② 생산공정 현대화 정형과 무기 생산계획 수행실태 점검

③ 포병무기 및 각종 전투기술기재 생산능력 확대방안 협의

“군수공업은 국가방위력강화의 전략적보루”라고 언급

“당이 제시한 국방공업 현대화 과업을 무조건 관철하여야 한다”고 강조 

○ 김정은, 구축함 《최현》호 기동능력 종합평가시험 참관 (5.7. / 노동, 중통)

* 수행 : 김정식, 국방과학원 관계자

① 김정은, 신형 구축함 《최현》호의 기동능력 종합평가시험(함정의 속도, 선회능력, 항해안정성 등) 참관 / 점검

② 함상 전투체계와 무장체계 운용능력을 확인함.

“해군무력의 현대화는 국가방위력강화의 중요한 구성부분”이라고 언급

“현대적인 수상함무력을 더 많이 건조하여야 한다”고 강조

○ 김정은, 여러 군수공업기업소 현지지도 (5.11. / 노동, 중통)

* 수행 : 조춘룡, 김정식 등

① 김정은, 총기 및 포탄 생산공장들 현지지도

② 현지지도 간 군수공업 생산체계 현대화 실태 점검

③ 점검 간 전문화된 포무기 생산종합체계 구축과 저격무기 생산공장 설립 과업 제시

“군수공업의 비약적 발전은 우리 혁명의 절박한 요구”라고 언급

“품질과 생산성을 동시에 보장하여야 한다”고 강조

○ 김정은, 조선직업총동맹 제9차대회 참가자들과 기념사진 촬영 (5.14. / 노동, 중통)

① 김정은, ‘직맹이 노동계급과 근로대중을 당 중앙의 혁명사상으로 철저히 무장시키는 정치조직으로서 역할을 수행하여야 한다’고 강조

“직업총동맹은 우리 국가의 전면적부흥발전을 추동하는 위력한 대중정치조직”이라고 언급함.

“모든 직맹원들이 증산투쟁과 애국운동의 선봉에 서야 한다”고 강조함.

② 참가자, 당 제9차 대회 결정관철과 국가경제발전계획 수행을 위한 결의 표명

○ 北, 전군 사·여단 지휘관 회합 소집 (5.17. / 노동, 중통)

* 참석 : 전군 군단·사단·여단 지휘관 및 정치일군

① 김정은, 전군 사·여단 지휘관 회합 소집 및 군사정세와 군건설 방향에 대해 연설

“군대의 첫째가는 혁명과업은 전쟁준비완성”이라고 언급

“모든 지휘관들은 언제든지 싸울 수 있고 반드시 이길 수 있는 지휘관이 되여야 한다”고 강조

“현대전의 요구에 맞게 훈련을 실전화, 과학화하여야 한다”고 지시

② 회합 간 현대전 양상 변화와 군사훈련 개선방안, 전투동원준비 강화 문제 토의

③ 지휘관들, 실전지휘능력 제고와 부대관리 개선, 전투훈련 강화 과업 제시

○ 김정은, 국방과학연구기관 중요무기체계 시험 참관 (5월 하순 / 노동, 중통)

* 수행 : 국방과학원 및 군수공업부문 관계자

① 김정은, 중요무기체계 시험 참관 및 시험결과 청취, 연구개발 방향 협의

② 성능시험은 신형 화력체계와 정밀타격능력 향상 관련 진행

“우리 무력의 질적강화는 첨단무장장비개발에 달려있다”고 언급

“국방과학부문이 국가방위력강화의 전초선이 되어야 한다”고 강조