2025년

이 승 현 SAND연구소 연구위원/행정학 박사

□ 김정은 위원장 공개활동(총 4회 중 정치 0회, 군사 2회, 사회ㆍ경제 2회)

○ 화성지구 3단계 구역 중요봉사시설 현지지도(4.3. / 노동, 조중통)

○ 특수작전부대 훈련기지 방문 및 종합훈련 지도(4.4. / 노동, 조중통)

○ 화성지구 3단계 1만세대 살림집 준공식 참석(4.15. / 노동, 조중통)

○ 5천톤급 신형 구축함 <최현>호 진수기념식 참석(4.3. / 노동, 조중통)

□ 북 지도부 및 군사동향

○ 정치ㆍ사회ㆍ경제 동향

* 최고인민회의 의장, 방북한 러시아 연방공산당 대표단 면담(4. 2, / 노동, 조중통)

* 국제의회동맹 참석 최고인민회의 대표단 우즈벡으로 출발(4. 4. / 노동, 조중통)

* 김여정 조선노동당 중앙위원회 부부장 담화(4. 9.)

* 김일성 생일(4.15.) 관련 주요 간부 금수산태양궁전 참배 및 행사 실시(4. 15. ～ 16.)

* 전국직맹미풍열성자회의 진행(4. 23. ～ 24. / 노동, 조중통)

○ 군사동향

* 국방성 장비총국 부총국장, 미일동맹 비난 담화(4. 2. / 노동, 조중통)

* 국방성 대변인, 미국 전폭기 전개 한미연합공중훈련 비난 담화(4. 17. / 노동·조중통)

□ 주요 내용

○ 북, 정찰위성 발사 준비 착수(4. 2. / 조중통)

* 북한 매체, 동창리 서해위성발사장에서의 위성 발사 준비와 관련된 활동이 진행 중임을 보도

① 김정은, 자위적 국방력 강화 강조

* “정찰위성 발사 사업을 신속히 마무리하여 국가방위능력을 근본적으로 제고할 것” 

② 벨라루스 ‘예브게니 셰스타코프 벨라루스’ 외교차관이 이끄는 대표단이 북한 방문

* 국제무대에서의 긴밀한 상호 지지와 협동 합의 

○ 북, 동해상으로 단거리 탄도미사일(SRBM) 2회 발사(4. 10.,23 / 조중통)

① 미사일은 각각 약 360km를 비행한 후 목표 해역에 낙하 

② 북, “정례적 자위적 훈련”으로 규정, 미국과 그 동맹국의 군사적 위협에 대한 대응 조치임을 강조

○ 북 김정은 주관, 군수공업부문 간부회의 개최(4. 7, / 노동)

① 김정은, 군수공업 확대 및 무기 현대화 지시

* “최첨단 무기체계 생산 가속화", “최첨단 전략무기 생산을 확대하고, 기술적 우위를 확보하라” 

② 기존 무기 체계의 현대화 및 신형 전략무기 생산 독려

○ 북, 신형 5,000톤급 구축함 진수(4. 25. / 조중통)

① 북, 남포조선소에서 신형 5,000톤급 다목적 구축함 '최현급'을 진수

* 북한의 최신 무기로 무장 및 400여 일 만에 자력으로 건조하였음을 선전

② 김정은, 진수식에서 해군력 강화 강조

* "강력한 선제공격 능력이 가장 설득력 있는 전쟁 억제력"

○ 북, 외무성 대미담화 후 김정은의 비난담화 및 경고(4. 8., 25 / 조중통)

① 북 외무성 대변인, 미국의 대화 제의에 대해 “조건 없는 대화는 무의미하며, 근본 문제 해결 없이 대화는 존재할 수 없다”는 기존 입장을 재확인

* 한미 연합훈련을 “침략 전쟁연습”으로 규정, 한반도 정세가 격화되고 있다는 점 강조

 ② 김정은, 미국의 전략자산 전개와 한미 연합훈련에 대해 강하게 비판

* "미국이 군사적 도발을 지속한다면, 우리는 전략적 억제력을 행사할 수밖에 없다"고 경고

○ 북, 러시아 및 벨라루스와 협력 강화 시사(4. 3. / 조중통)

① 북매체, 대북제재에 대한 반발 및 러시아와의 전략적 신뢰를 더욱 공고히 하며, 경제 및 군사 분야에서의 협력을 심화할 방침을 제시

* “주권과 생존권을 지키기 위한 정당한 자위권 행사”임을 주장

* 외무성 대변인, "러시아와의 전통적 친선 및 전략적 관계 강화를 지속 추진" 발표 / 미국과 유럽연합을 "패권주의 세력"으로 비판 

② 벨라루스 ‘예브게니 셰스타코프 벨라루스’ 외교차관이 이끄는 대표단이 북한 방문

* 국제무대에서의 긴밀한 상호 지지와 협동 합의

○ 김정은, 지방발전 산업단지 조성 계획 발표(4. 5. / 조중통)

① 김정은, 전국 10개 도에 '지방발전 20×10 산업단지' 조성 계획 발표

* 지방 단위 생산기반 확대 및 경제 자립도 제고 의도 

② 김정은, 산업별 특성화 및 내각의 실행력 제고 주문

○ 김정은, 농업기계화 및 생산량 증대 강조(4. 11. / 노동)

① 김정은, 남포시 일대 농업 생산현장 시찰 및 농기계 보급 / 식량생산 확대의 필요성 지적 

② 김정은, 농업 종합기계화 추진을 통한 식량 자급 강조

* “토지관리와 기술혁신을 통해 자립적 농업 체계를 확립해야 한다”고 강조

□ 2025. 4월 김정은의 공개활동은 총 3회(정치 0회, 군사 2회, 사회ㆍ경제 2회)로 3월(총 8회: 정치 2회, 군사 4회, 사회ㆍ경제 2회)과 비교하여 급격히 감소함. 특히 지난 3월부터 지속적으로 군사 분야에 집중하는 모습을 보임.

□ 4월 북한은 정찰위성 발사 준비, 단거리 미사일 발사, 군수공업 강화 등 군사 활동을 강화한 한편, 대외적으로는 러시아와의 협력을 심화시키면서 미국 및 서방세력을 강하게 비판하는 기조를 유지하였고, 내부적으로는 농업・에너지 부문 집중 투자와 지방균형발전을 추진하며 자력갱생을 강조함.

□ 동창리 서해위성발사장에서 정찰위성 발사 준비가 본격화되었고, 김정은은 정찰위성 사업의 조속한 완수를 강조했음. 군수공업 간부회의에서는 첨단 무기체계의 대량생산을 지시하며 무기 현대화에 박차를 가했고, 동해상으로 단거리 탄도미사일을 두 차례 발사함. 북한은 이를 주변 정세에 대응한 ‘자위적 조치’라고 주장하였고, 조선인민군 창건 93주년(4.25.)에는 소규모 기념행사만 진행하며 국방력 강화 의지를 재표명 하였음.

□ 특히, 러시아와의 전략적 협력 강화를 공식화하면서 미국과 조건 없는 대화를 거부하면서(4.8.), 한미 연합훈련은 '침략 전쟁연습'이라 규정함.

□ 결론적으로 4월 북한은 군사력 증강과 대미 비난을 지속하면서, 북-러 밀착을 강화하였음. 한편 내부적으로는 경제 총력전과 지방균형발전 추진을 통해 전방위적인 자력갱생을 강화하였음.