2026년 7월 북한은 북·중·러 전략협력을 강화하며 대미 견제를 지속하는 한편, 국방력 현대화와 지방발전을 병행하고 김정은의 선택적·집중적 행보를 통해 체제 안정과 정책 추진력 강화에 주력한 것으로 평가된다.

2026년

이 승 현 SAND연구소 연구위원/행정학 박사

□ 2026년 7월 김정은 국무위원장의 공개활동은 총 7회로 분야별로는 정치 3회(42.9%), 군사 2회(28.6%), 경제 1회(14.3%), 사회 1회(14.3%)로 나타남. 지난 6월 김정은 공개활동이 총 9회(군사 5회, 정치 2회, 경제·사회 2회)로 7월에는 총 횟수는 2회 감소하였고, 정치 분야는 2회에서 3회로 증가한 반면 군사 분야는 5회에서 2회로 감소함.

□ 정치 분야 활동은 앞서 언급한 조ㆍ중 우호조약 체결 65주년을 계기로 이루어진 왕후닝 전국정협 주석 접견을 통해 북·중 전략협력의 지속성과 정상 간 합의 이행 의지를 대내외에 재확인하는 외교활동과 중국공산당 창건 105주년 축전 발송과 전승절 계기 참전열사묘 및 중국인민지원군열사묘 참배로 중국과의 전통적 우호관계와 혁명역사 계승을 동시에 강조하는 정치적 의미를 가진 활동으로 평가할 수 있음.

□ 군사 분야 활동은 총 2회로 해군 현대화와 전략순항미사일 운용능력 강화를 위한 구축함「강건호」무장체계 성능평가시험 참관 및 현지지도, 군 지휘체계와 전쟁준비태세를 점검하고 현대전에 대응하기 위한 군사력 건설 방향을 제시하는 계기가 된 당 중앙군사위원회 확대회의가 있음. 이는 전략적 억제력 강화와 해군 전력 증강을 지속 추진하려는 북한의 국방정책 기조를 반영한 것으로 평가됨. 

□ 경제 및 사회 분야로 경제 분야에서는 낙원군 지방발전정책 대상 건설사업 현지지도를 통해 지방발전 20×10 정책의 지속 추진과 지역경제 활성화를 강조하였고, 사회 분야에서는 김일성 주석 서거 32주기 금수산태양궁전 참배를 통해 혁명전통 계승과 주민 사상교양사업을 지속 추진함. 이는 경제발전과 체제결속을 병행하려는 정책기조를 지속 유지되고 있음을 보여줌.

□ 종합적으로 2026년 7월 북한은 대외적으로는 북·중 및 북·러 전략협력을 지속 강화하는 가운데 대미 견제기조를 유지하고, 대내적으로는 국방력 현대화와 지방발전정책을 병행 추진하며 체제 안정성과 정책 추진력을 지속 확보하는 데 주력한 것으로 평가됨. 특히 김정은 국무위원장의 공개활동은 전월 대비 감소하였으나, 이는 단순한 공개 활동 횟수보다 정책적 중요성이 높은 분야를 중심으로 선택과 집중을 실시하였고, 외교·군사·경제·사회 분야에 균형 있게 배분됨. 또한 북·중 및 북·러 협력은 국제정세 변화에 대응하기 위한 외교적 안전판으로 기능하는 동시에, 해군 현대화와 지방발전정책은 중장기 국가발전전략의 핵심 축으로 지속 추진되고 있는 것으로 평가됨.

□ 향후 북한은 국제정세 변화에 대응하여 중국 및 러시아와의 협력을 지속 확대하는 한편, 해군 현대화와 지방발전정책을 중심으로 한 국가발전전략을 꾸준히 추진할 가능성이 높으며, 따라서 대외전략과 국방력 강화, 경제정책, 주민 통제정책이 상호 연계되는 현재의 정책기조는 당분간 유지될 것으로 전망됨.

□ 김정은 공개활동(총 7회 중 군사 2회, 정치 3회, 경제·사회 2회)

○ 중국공산당 창건 105주년 계기 시진핑 국가주석에게 축전 발송(7.1. / 평양.)

○ 구축함 「강건호」 무723 성능평가시험 참관 및 현지지도(7.3. / 동해)

○ 낙원군 지방발전정책 대상 건설사업 현지지도(7.3. / 함남)

○ 김일성 서거 32주기 금수산태양궁전 참배(7.9. / 평양)

○ 중국 왕후닝 전국정협 주석 접견(7.16. / 평양)
○ 조국해방전쟁승리기념일 계기 참전열사묘 및 중국인민지원군열사묘 참배(7.27. / 평양)

□ 북 지도부 및 정치·경제·군사 동향

○ 지도부 동향

∙박태성(내각총리), 천성청년탄광 및 화성지구 현지요해(7.7.)

∙김승두(당비서), 기상수문국 창립 80주년 기념보고회 참석(7.10.)

∙조용원(당 중앙위원회 조직비서), 중국 왕후닝 전국정협 주석과 회담(7.16.)

∙최선희(외무상), 중국과 제3차 북·러 전략대화 회담(7.19.～21.)

○ 정치ㆍ경제ㆍ사회 동향

∙김일성 추모행사(7.8.)

∙당 중앙군사위원회 확대회의(7.9. / 평양)

∙중국 왕후닝 방북, 조중우호조약 65주년 관련 정상회담 및 전략대화(7.15.～21. / 평양)

∙전승절 행사(7.23.～27.)

○ 군사 동향

∙신형 구축함 「강건호」 성능시험(7.3. / 동해)

∙당 중앙군사위원회(7.9. / 평양)

∙북-러 전략대화(7.20. / 평양)

∙외무성ㆍ국방성 담화 발표(7.24.～31. / 평양)

∙김정은 국무위원장, 중요군수공업기업소 현지지도

∙화력무기체계 시험 및 성능점검 실시 

□ 주요 내용

○ 조중우호조약 체결 65주년 기념행사 및 왕후닝 전국정협 주석 접견(7. 16.~17. / 평양)

① 김정은, 조중우호조약 체결 65주년 계기로 방북한 왕후닝 중국인민정치협상회의 전국위원회 주석을 접견하고 북·중 관계 발전방향과 국제정세에 대한 의견 교환

② 조중우호조약이 양국 관계 발전의 역사적 기반이라는 것에 대한 인식을 공유하고 정치적 신뢰를 더욱 공고히 하기로 협의

③ 정치·경제·문화 등 다양한 분야에서 교류와 협력을 확대 및 고위급 전략적 소통을 지속 강화하기로 의견 합의

④ 북·중 정상 간 합의사항 충실 이행 및 전통적인 친선협조관계를 새로운 시대적 요구에 맞게 지속 발전시켜 나갈 것을 강조

※ 국제정세 변화 속에서 북·중·러 협력체계를 안정적으로 유지하고 대외정책의 전략적 기반을 강화하려는 움직임으로 평가

○ 낙원군 지방발전정책 대상 건설사업 현지지도(일자 비공개 / 함북 낙원군)

① 김정은, 낙원군 지방발전정책 대상 건설사업 추진현황 점검

② 김정은, ‘지방공업공장과 주민생활 기반시설 건설이 계획대로 추진될 수 있도록 시공의 질과 공정관리를 강화할 것’을 지시

③ 김정은, ‘지방발전 20×10 정책을 지속 추진하여 지역 간 균형발전과 주민생활 향상을 실현해야 한다’고 강조

④ 지방경제 활성화를 위한 기반시설 확충과 지역 자립경제 기반 구축 지속 추진 지시

※ 지방경제의 자립기반 강화와 지역 간 균형발전을 실현을 위한 정책기조 유지

○ 김일성 주석 서거 32주기 중앙추모행사(7. 8.~9. / 평양 금수산태양궁전 등)

① 김정은, 당과 정ㆍ무력기관 간부들과 참석금수산태양궁전 참배

② 김정은, ‘김일성·김정일의 혁명사상과 업적을 계승’, ‘사회주의 강국건설을 지속 추진’ 강조

③ 체제결속 강화를 위한 사상교양사업 지속 추진

○ 김정은, 신형 구축함 「강건호」 무장체계 성능평가시험 참관(7. 3. / 동해 해상)

① 김정은, 신형 구축함「강건호」의 무장체계 성능평가시험 참관, 전략순항미사일 및 함상무기체계 시험을 지도

② 김정은, 탐지·타격능력과 통합전투체계 운용능력을 종합적으로 점검, 시험결과를 보고받음

③ 김정은, ‘해군 현대화와 원해작전 수행능력 강화를 위한 함상무기체계 성능개량과 함정 건조기술 발전을 지속 추진할 것’ 강조

④ 김정은, 구축함의 조기 전력화와 해군 전력 증강을 위한 후속사업 추진 지시 

○ 당 중앙군사위원회 확대회의 개최(7. 9. / 평양)

① 김정은, 당 중앙군사위원회 확대회의 주재, 군 건설과 국방력 강화 방안 논의

② 김정은, 군 지휘체계와 전쟁준비태세 점검, 현대전에 부합하는 군사력 건설 방향 제시

③ 김정은, ‘군 지휘관들의 책임성과 전투준비태세 확립을 강조하고 전략적 억제력 강화를 위한 후속조치’ 지시

④ 국방공업 발전과 군 현대화 지속 추진, 국가 방위력 강화할 것을 강조

○ 조국해방전쟁승리기념일(전승절) 기념행사(7. 23. ~ 27. / 평양)

① 김정은, 조국해방전쟁참전열사묘 및 중국인민지원군열사묘 참배, 참전노병들 위로

② 김정은, 전승세대의 희생과 혁명전통 계승의 중요성 강조 및 군과 주민들의 애국주의 정신 고양할 것 제시

③ 전쟁승리의 역사적 의미 재조명, 자위적 국방력 강화와 혁명전통 계승의 필요성 강조

※ 혁명전통 계승과 사회단체 활동을 연계, 충성심과 내부 결속을 강화하려는 정책기조 유지 하 사상교양사업을 중심으로 체제결속 및 강화 도모