김정은 북한 노동당 제1비서 집권 이후 북한당국이 정권안정과 체제결집을 정책의 최우선 순위로 정하고 선전전을 집중해온 것으로 나타났음. 최근 5년간 북한 노동당 기관지 노동신문 1면을 분석한 결과 전체보도 비중은 체제결집(36%), 경제분야(34%), 국사분야(16%), 대외관계(10%), 대남관계(1%)순으로 나타났음. 김정일 시대인 2011년 노동신문 1면은 경제분야 51%, 체제결속 28%, 군사분야 5%순으로 경제분야가 가장 높게 나타났음. 그러나 김정은 집권 첫해인 2012년에는 체제결속 52%, 군사분야 21%, 경제분야 18%로 체제결속과 군사분야의 비중이 증가했음. 노동신문 1면에서 체제결집 비율은 2013년(37%)과 2014년(35%)에도 1순위를 차지했음. 이는 2011년 12월 김정일의 갑작스런 사망으로 집권한 김정은이 불안정한 체제유지를 위해 경제분야보다 체제보위를 가장 큰 과업으로 여기고 정책의 우선순위를 정하고 선전전을 집중한 것으로 풀이됨. 북한은 김정은 집권 후 대남관계도 체제안정에 활용해온 것으로 분석됐음. 노동신문 1면에서 대남관련 보도 비중은 김정일 시기인 2011년 3건 2012년 0건2013년0건2014년 9건2015년 1건으로 나타났음. 김정은 집권 이후 군사분야 비중이 김정일 시기에 비해 급격히 증가한 것도 체제결속을 위한 의도로 분석됨. 2011년 김정일 생존시 노동신문 1면에서 군사관련 보도는 5%로 거의 미미한 수준이었으나 2012년21%, 2013 26%로 그 비중이 급격히 증가했음. 특히 2012년 12월 장거리 미사일 발사와 2013년 2월 3차 핵실험을 전후로 군사관련 보도가 급증했고, 지난해에 주춤 했다가 올해 들어 다시 증가하는 것으로 나타났음. 또 집권 4년차에 접어들면서 안정감을 찾은 김정은이 홀로서기를 통해 자신만의 경제정책을 강화하는 것으로 나타났다. 올해 노동신문 1면에서 경제분야(42%) 비중이 체제결속(26%)보다 처음으로 역전됐음. 통일부 관계자는 “집권4년차를 맞으며 자심감을 찾은 김정은이 정책의 우선순위를 체제결집에서 경제분야로 이동하는 것으로 보인다”며 “금년부터 경제분야 보도가 증가하고 있다”고 분석했음. 정치분야에서는 김정일 탈피성향도 감지 되고 있는 것으로 나타났음. 2011년과 2012년에는 1월부터 2월말까지 노동신문1면에 김정일 생일 관련 기사가 지속 연재 됐다면 올해는 2월14일부터 18일까지 보도하는 등 김정일 관련 보도기간이 짧아지는 경향을 보이고 있음. 북한은 올해 신년사에서 김일성을 한번도 언급하지 않았음. 집권4년차에 접어든 김정은이 본격적인 홀로 서기에 들어섰다는 분석임.