북한이 유엔의 대북제재가 시작된 지난 5일 북한이 평양에서 무역일꾼대회를 열고 빨치산식 외화벌이로 어려운 국면을 타개하자는 방침을 전달한 것으로 알려졌음. 대북소식통은 9일 “회의에서 수단과 방법을 가리지 말고 외화를 벌어오는 것이 나라를 구하는 애국자”라며 “무역회사들이 제재에 걸리지 않는 건강보조식품과 주류 등을 중국과 러시아에 수출해 돈을 벌라는 지시가 내렸다”고 전했음. 북한당국은 이와 함께 “보따리 상인들을 적극 활용하고, 탈북자 송금, 한국의 NGO, 종교단체 등을 가리지 말고 돈을 받으라는 지시를 내렸다”고 함. 이밖에 중국 사사여행 기준을 완화해 중국에 연고가 있는 주민들이 중국을 방문할 수 있도록 비자를 내주는 것으로 알려졌음. 한편 북한은 전체주민들에게 일주일간 먹을 수 있는 예비식량을 준비하라고 하는 등 한미훈련에 대응해 전쟁분위기를 조성하고 있다고 함.